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政府派錢要回歸理性：只幫助有需要的人


文章日期：2011年3月22日

【明報專訊】關愛基金屬下民政小組委員會，就派錢6000元給非永久居民的新移民，建議設立入息審查機制，只幫助有需要的人。若這個建議反映政府的意願，則是下年度預算案歷經顛三倒四、棄審慎理財原則，胡亂派錢之後，政府唯一做得對的事，只是，以現在的政治現實，政府有多大把握落實，就看其能耐了。另外，若政府真的回歸理性，我們認為，已移民外國港人也可獲派6000元的提法，政府應予撤回，以貫徹公帑只幫助有需要人士的原則。

新移民須入息審查

將會惹來歧視質疑

下年度預算案，財政司長曾俊華原來堅持注資強積金戶口，為市民「投資未來」，遇到強烈反彈後，他打倒昨日之我，來個胡亂派錢，上至腰纏萬貫的富豪巨賈，下至囊空如洗的赤貧小民，只要是18歲或以上的永久居民，都可獲派6000元。曾俊華這個轉變，雖然使許多人「收口」，但是因為完全違背謹慎理財原則，所引起反彈也很大，令人質疑他是否還適宜掌管香港的財政大權。不過，即使曾俊華以400億元巨款淹沒反對之聲，但是在慌不擇路、藥石亂投之下，未住滿7年的新移民認為被遺忘了，群起反對，此時政府才急急宣布注資關愛基金，透過基金讓新移民受惠。所以，這是一個「補鑊」措施。

政府這次胡亂派錢，從公布先後，可分為兩個階段，第一個本來預計約有610萬人受惠，包括約67萬名已移民外國的港人，第二個是約31萬名新移民，加入受惠行列。公帑務必用得其所，應以幫助有需要人士為原則，以此觀之，無論是第一階段還是第二階段，派錢都違背了這個原則。民政小組委員會的建議，有回歸理性、撥亂反正的含意，但是以現在的政治現實，相信已經不容許政府對大多數人「非理性派錢」，卻對少數人「理性派錢」的情。原因在於：

第一，對於住在本港的永久居民，不論貧富都派錢6000元，除非政府有膽識、夠魄力，從根本上糾正這個錯誤，改為都要經過入息審查才可以領取6000元，但是基於覆水難收，以政府之弱勢，肯定不敢來個翻天覆地，撥亂反正。所以，「非理性派錢」部分，將會非理性下去。這樣就帶出對新移民「理性派錢」，要實施入息審查的不公平、不合理，甚至被質疑為歧視新移民。

第二，現在民政小組委員會建議新移民申請這6000元，以家庭為單位，每月入息不超過住戶入息中位數的75%，也就是說，1人家庭每月收入超過4875元、2人家庭每月收入超過10,275元，就不符合資格。不知道這個建議是否反映政府的政策取向，或有多認真，初步而言，我們看到鼓勵就業交通津貼事件的翻版。因為按這個建議，即是掙取時薪28元最低工資的1人和2人家庭，其收入都已經超額，無緣領取6000元。按民政小組委員會的文件顯示，18歲或以上未住滿7年的新移民，約有316,100人，經過入息審查之後，有237,000人符合資格申領6000元，即是約有7萬人入息超額，無資格申領。

與移居海外港人比較

來港新移民更需幫助

政府公帑要用得其所，關愛基金的宗旨是幫助有需要人士，這兩個原則，本應理所當然的體現出來，但是在政府派6000元已使社會沸沸揚揚之際，以現在的政治氛圍和現實，這個建議如何可以過關，要考驗政黨的理性和政府的操持能力了。

有學者和不少社會人士都認為，政府最需要調整的是給已移民外國港人也派6000元的做法。學者綜合多方面數據，估計有67萬名已移民港人有資格領取6000元，公帑開支高達40億元。這些人已經離開香港，不用納稅，現在一概獲得派錢，許多人都不以為然，部分已移民港人對此也大惑不解；另外，政府公帑用於幫助有需要人士的原則，若有一貫性，則已移民港人與在港新移民相比，誰更有需要得到幫助？根據民政小組委員會文件的資料，透過關愛基金派錢給新移民，連行政費用約需15億元，若政府撤銷派錢給已移民港人，可以省回40億元，即使擴大至新移民人人受惠，只需多付約4億元，餘下的36億元，還可以幫助很多在港有需要的人。

撤銷派錢給已移民海外的港人，不但可以使政府的派錢行為，回復更多理性和合理成分，政府也可以藉此向市民宣示，胡亂派錢只此一次、下不為例的決心。我們認為，政府要有承認錯誤的勇氣，若堅持錯誤，只是虛耗納稅人約40億元來維持政府的面子而已。這樣雖然保住面子，也不會得到理性看待此事的市民的尊重。