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國民教育應該推行 但須是其是非其非


文章日期：2011年5月9日

【明報專訊】教育局建議全面推行學校國民教育，透過宣揚國家經濟文化成就，促使學生關愛國家。香港是中國一部分，推行國民教育實屬理所當然，但應鼓勵學生獨立思考，包容不同觀點，包含成功經驗與失敗教訓。香港是多元社會，思想百花齊放，教育只是學生吸收知識的其中一個途徑，藉灌輸來培育的愛國情懷難以持久；是其是、非其非的認識國情，才能令國民教育深植人心。

教育局上周推出諮詢文件，建議「德育及國民教育科」將於2012及2013年起分別於小學及中學推行。教師教學須「以情引發」和多用「生活事件」，如「國旗下的講話」、「我為國家隊打氣」，甚至世博會或天災等大自然和人文國情，讓學生判斷思考。

香港在殖民地時期沒有國民教育可言，年輕人被問到自己是英國人還是中國人的時候，不少均啞口無言，填寫表格面對國籍一欄，也往往不知如何是好。1997年回歸之後，國民教育仍未被納入正軌，有教育工作者批評，不少中學局部或全部取消中史作為獨立必修科，摒棄國史，如割國脈。

教與不教爭議不太大

如何教爭議不會小

國民教育在世界其他國家或地區早已存在，香港並非開歷史先河，社會毋須大驚小怪。教與不教的爭議應該不太大；如何教的爭議則不會小。

政圈早已流傳，特區政府致力推動國民教育，源於中央認為香港雖已回歸祖國，但人心尚未回歸，港人的國民身分認同尚未確立，必須採取措施扭轉這個局面。由於動機決定一切，不少人擔憂國民教育變成洗腦教育，企圖向學生灌輸愛國理念。

事實上，根據政府諮詢文件，部分內容確會引起質疑，例如教育局列出一份評分報告範本，建議為學生的德育和國民身分表現評分，其中國民身分認同包括「為同胞的成就表達欣喜或感到自豪」，以及在升國旗和奏國歌的場合自覺地肅立、安靜等。如此僵化和表面化的評估範本，當中又欠缺了鼓勵學生就相關問題提出質疑與批判的元素，難免被指為要操控學生思想。若學生對國家的個別成就不感到自豪，並能有理有節地解釋箇中原因，甚至說明司徒華與劉曉波的堅持和追求才值得自豪，學生又應否被評為不及格？政府應該交代。

此外，在「學習目標」一欄，文件列出了要「認識國家當代發展的重要成就」，更列出航天、高速鐵路等作為例子，但香港社會近年關注的維權、異見人士入獄等內容，文件則未有提及，因而被質疑教學的內容是要「報喜不報憂」。政府多次強調，國民教育並非要向學生「灌輸」某些價值觀，純以提升國民身分認同為目標，絕非「洗腦」課程，敏感議題也可因應校本需要納入討論，但觀乎諮詢文件的具體內容，實難以讓公眾釋疑。

政府在諮詢文件多次強調要確立對「國情」的認識，培養學生的家國情懷，建立國民身分認同。「國情」一詞在現今中國政治有其獨特的解釋，每當國際社會指摘中國違反某些普世價值時，例如人權、法治、言論自由等，中國政府總愛以「國情」作回應，強調中國本身有其發展邏輯與價值，即使違反人類普世價值，也屬情有可原。中國在內地推行的思想教育，也被視之為「國情教育」，可惜，單看內地不斷出現群眾維權運動，維穩開支高企，就知道這種國情教育根本談不上成功。

連思想不自由開放的內地社會，國情教育也未能說服民眾乖乖聽話，把這一套教育搬到言論思想自由活躍的香港，又怎可能有效？

中國有悠長歷史、錦繡河山，有盛衰也有榮辱，只要我們推行國民教育的時候，堅持實事求是，鼓勵批判思考，不以偏概全，在講述國家發展和成就的時候，也承認國家的黑暗面和曾經犯過的錯誤，讓大家認識真正的國情，由此而萌生的愛國情懷，才經得起考驗。